方古是县级市，隶属于省里管辖，由襄安市代为管理，称之为代管市。 因为没有市管市的条文，地级市可以直接管理县、区，却不能管理县级市。 采取代为管理的方式，能够成功避免市管市的情况出现。 而且，相比较普通的县，代管...